2021-11-17 15:59 來源：湖南日報 作者：尹虹 點擊：
導讀
教育評價事關教育發展方向，有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學導向。
為深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，認真落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》要求，進一步完善立德樹人體制機制，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，形成科學的教育評價導向，加快推進我省教育現代化、建設高質量教育體系、辦好人民滿意的教育，近日我省結合省情出臺了《湖南省深化新時代教育評價改革實施方案》。 如何大力推進教育評價改革、共同營造教育發展良好生態？湖南日報《理論·智庫》特約請專家學者建言獻策。
“高校教育評價改革應把握‘三個關系’”
蔣洪新
教育評價是教育改革發展的指揮棒，決定著教育事業發展的方向。習近平總書記在全國教育大會上強調，要扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。總書記的重要講話為我們推進教育評價改革提供了根本遵循。繼中央印發《深化新時代教育評價改革總體方案》之后，我省近日出臺了《湖南省深化新時代教育評價改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為推進教育評價改革明確了“任務書”和“路線圖”。高校作為推動落實教育評價改革的實踐主體，應把握好破與立、唯與維、外與內的關系。
（2021年6月10日，毛偉明省長視察湖南師范大學天文館。）
妥善處理“破”與“立”的對立統一
改革創新的實質就是“破與立”的過程。《實施方案》堅持“破立結合”原則，既為建立科學的教育評價導向擘畫了藍圖，也為破解教育評價中的現實難題提出了具體要求。 在推進教育評價改革的實踐中，高校必須以《實施方案》為綱，推動育人方式、辦學模式、管理體制和保障機制的更新升級和有機重塑。在理念上，應立足學校辦學實際，堅持破中有立、破立并舉的思路，堅決克服有礙學校教育評價改革發展的路徑依賴、慣性思維。比如要下大力氣消除以往“粗放式”發展下唯指標、唯數據的評價思想；在路徑上，應系統改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，改革現有制度體系中存在的導向不合理、方法不科學等問題；比如開展人才“帽子”清理治理計劃，優化整合各類人才計劃，實施科研評價改革計劃，不將論文數、項目數、課題經費等科研量化指標與績效工資分配、獎勵掛鉤；在制度上，應重點以人事制度、科研評價等教育評價問題相對顯性和集中的領域為突破點，系統做好職稱評審、科研成果管理、科研經費管理等規章制度的“廢、改、立”工作，積極構建既符合學校現實需要又契合時代要求，覆蓋更廣泛、體系更健全、評價更科學、支撐更有力的教育評價制度體系。
準確厘清“唯”與“維”的辨證關系
“唯”是唯獨，強調絕對化、形式化；“維”是多維，主張多樣化、多元化。以“五唯”為特征的評價體系是特定歷史階段的產物，在我國處于趕超式發展階段選擇應用一些可感可見、易趕易超的客觀化、數量化指標，有其歷史必然性。然而，在創新、卓越、引領成為國家和社會戰略抉擇的新時代，“五唯”評價標準顯然已不合時宜。 因此，推進教育評價改革，一方面，應回歸教育本質，遵循人才成長規律。在評價導向上聚焦立德樹人，強化人才培養中心地位，突出“師德第一標準”“育人第一業績”，健全教師榮譽制度，落實“一票否決”制；在評價內容上強化系統考量，形成師德師風看表現、教書育人看實績、科學研究看質量、社會服務看貢獻等多維一體的綜合評價體系，防止以偏概全；在評價方法上注重科學有效、質量為先，采取分類別、分層次、分學科的分類評價，探索以質量為導向的代表性成果評價制度、長周期評價制度，摒棄“重數量輕質量”“SCI至上”等傾向，淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指標，著力構建多元、多維的教育評價體系。 另一方面，應充分把握好從“唯”到“不唯”的尺度。既要重點破除和改革“唯”帶來的不科學、不合理，又不能簡單機械地以“不唯”來取代，應以全方位綜合視角平衡好“度”的問題，把握好質與量的關系，突出學科特色、育人質量和社會貢獻。高校應結合自身辦學特點，在教育教學、科學研究、社會服務、專業發展等方面設置針對性強、特色鮮明的評價標準，設置“代表性學術著作”“代表性文藝作品”“代表性專利轉化”等指標，注重考察專業性、創新性和貢獻度。
（2021年9月10日，湖南師范大學在第37個教師節慰問“時代楷模”段江華教授等教師代表。）
統籌推進“內”與“外”的銜接互洽
教育評價改革是一個復雜的系統工程，既需要教育系統內部的改革創新，也需要社會評價的系統性變革以及全社會的廣泛參與。 一方面，應規范內部評價，不斷完善教育評價改革的內部制度體系。從提升學校治理體系和治理能力現代化角度出發，全面加強系統謀劃和頂層設計，建立健全以學術委員會為核心的學術治理體系，統籌行使高校學術事務的決策、審議、評價等職權；探索建立適合高校自身特點的行政管理模式，實施教育陽光服務評價、干部考核網上測評、后勤服務滿意度測評等師生廣泛參與的評價制度，從而激勵高校內部職能部門提升行政管理效能，形成“人人參與評價、人人接受評價”的文化氛圍。 另一方面，應借助外部評價，積極構建多元主體參與的民主化教育評價機制。成立大學理事會、戰略咨詢委員會、校友理事會等民主管理機制，廣泛吸納社會各層面利益相關者參與評價，充分聽取各評價主體的意見和建議。
（作者系湖南師范大學黨委書記）
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