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黨的二十大報告強調“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”，必須“堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。為此，我國應當加快構建統一國內大市場，再以更加龐大的國內市場規模激勵自主創新；進一步擴大高水平對外開放，加強與國際經濟網絡的關聯性，提升嵌入全球產業鏈供應鏈創新鏈的緊密度，加快推進科技自立自強，實現關鍵核心技術突破，推動經濟高質量發展。

一是擴大國內消費市場規模，加快國內市場一體化進程，釋放我國市場的需求潛力與超大規模市場優勢。黨的二十大報告提出“依托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素”。我國雖然具有龐大的人口規模，但居民收入水平偏低，收入差距過大限制了超大規模國內市場的培育和超大規模市場優勢的釋放。應當加快完善以共同富裕為目標的收入分配體系，以深入挖掘國內市場的需求潛力。提高勞動者報酬在初次分配中的比重，增強稅收和轉移支付等再分配手段的調節精度，避免影響財富創造的積極性，降低再分配成本。健全多層次社會保障體系，穩定居民的就業、收入和消費水平，縮小城鄉收入差距，提高低收入群體的收入水平和消費傾向。

同時，市場分割化和碎片化是導致國內經濟循環不暢的重要因素之一，應當通過市場機制改革打破地方市場分割，消除要素流動障礙，加快建設統一國內大市場。一方面，應當加快實現由地方政府主導的產業政策向功能性產業政策的轉型，減少地方政府惡性競爭引致的區域市場分割。另一方面，大規模市場形成的集聚效應，是以要素自由流動為條件的。應當降低要素流通成本和摩擦成本，打破要素流動的障礙與壁壘，完善土地、勞動力、資本、數據和環境要素的定價機制，實現要素合理流動，提升要素配置效率，以市場統一化程度的提高，保障超大規模國內市場優勢的培育，以便充分釋放我國超大規模市場優勢。

二是疏導大規模市場誘致創新的制度性梗阻，充分發揮我國超大規模市場的創新優勢。黨的二十大報告強調“堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快實現高水平科技自立自強。以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰”。這說明我們不能完全以國際市場需求為依托，應當堅持以國內市場需求為出發點，強調超大國內市場需求對企業原創性創新和顛覆式創新的引導作用，打破模仿式創新窘境。將我國超大規模國內市場能夠有效轉化為自主創新的利潤，并強化企業自主研發動機。以強大的市場需求為基礎，分散企業研發創新風險，增加創新資源投入。提高市場競爭程度，強化研發主體和消費者的學習互動效應，營造創新容錯氛圍，優化創新試錯機制，提升創新成功率。

同時，在這一過程中也需要發揮中國特色社會主義制度優勢和政府頂層設計作用，及時甄別市場規模變化，適時推動創新戰略方向轉變，因業因地制宜，調整創新戰略強度。應當通過制度創新打破制約創新模式轉變的體制障礙和制度藩籬，完善有利于保護創新成果的產權制度、研發人員的績效管理和收益分配制度，以激發研發主體的創新活力和創新潛力。

三是以高水平開放促進我國企業深度參與國際經濟合作，強化技術掌控地位。雖然我國制造業規模全球第一，且擁有全球最齊全的產業門類體系，依靠超大規模國內市場也能夠實現自我循環。但產業鏈布局大而不強，部分產業自主創新能力薄弱，技術短板明顯，關鍵核心技術仍然掌握在發達國家手中，斷鏈脫鉤的不確定性明顯增強。黨的二十大報告提出“中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略”“反對保護主義，反對‘筑墻設壘’‘脫鉤斷鏈’”。

一方面，應當堅持通過“一帶一路”倡議，增加對沿線國家的對外投資和技術轉移，加強與這些國家的技術經濟聯系，提升貿易投資合作質量和水平。另一方面，還要通過進一步高水平開放，利用自身的競爭優勢，積極融入全球價值鏈分工體系，增強我國產業鏈與全球產業鏈供應鏈聯系的緊固性，圍繞產業鏈的關鍵環節，提升產業自主創新能力。有效激勵企業創新離不開公平競爭的市場環境，應當通過制度型開放，完善能夠與國際標準銜接的規則體系，營造市場化、法制化和國際化的營商環境，推動企業深度嵌入全球創新鏈網絡，鍛造產業鏈長板，培育技術創新優勢。

具體而言，對于那些擁有馳名品牌的大型企業，可以依托巨大的國內消費市場虹吸全球創新資源；而對于大型的生產企業，可自主研發關鍵核心技術，通過新型舉國體制發揮創新的市場規模優勢，突破技術障礙，提升其在全球價值鏈分工體系中的技術掌控能力。在此基礎上，引導大型企業沿產業鏈上下游，通過對外投資和兼并收購等方式擴大企業規模，進一步強化其在全球價值鏈分工體系上的話語權和市場主導地位，提升其制定規則和標準體系的能力。引導中小企業朝向“專精特新方向”發展，可以依托超大規模國內市場針對某類產品或某個生產環節進行技術創新，擴大其在全球市場的占有率，爭取成為全球范圍內某一特定領域的領導者。

編輯：李欣茹

責編：馬鐵泉

審核：陳麗榮