2024-11-01 22:10 來源：湖南政協 作者：許望橋 閆利鵬 點擊：
10月30日，省政協十三屆常委會第十次會議在長沙召開，圍繞“聚焦培育現代化產業體系 全力支持長沙打造全球研發中心城市”主題，4名常委、委員作協商發言；圍繞助力“文化+科技”“文化+旅游”融合發展、改善生態環境專項民主監督工作，長沙市政協、岳陽市政協負責同志介紹了經驗和做法。現予以摘發。
加快未來光電產業布局
潘安練：省政協常委、湖南師范大學副校長
光電芯片是智能時代的戰略性底層先導技術，湖南擁有多個省部級光電前沿技術研發平臺和一批光電領域高新技術企業，需抓住機遇，加快未來光電信息產業在湘布局。
建議加強光電芯片與智能交互創新平臺建設。統籌相關高校教育、科技和人才優勢資源，通過校地合作，加強布局光電芯片共性研發和“政產學研用”一體化創新平臺建設。強化校企合作政策引導，鼓勵企業在高校設立聯合研發中心或校企合作平臺，率先攻克一批“卡脖子”技術難題，推動光電芯片和智能交互技術應用發展。
加緊破除未來戰略新興產業發展的資本生態瓶頸。成立“產業引導基金”，對戰略性未來光電技術和創新機構進行引投，引導社會資本進行市場化投資運營，加速催生戰略性新興光電產業在湘興起。加快“科研—孵化—中試—產業化”載體建設，打造長沙“未來光電產業園”。
破解科技成果轉化“四難”問題
李琳：省政協常委、湖南大學經貿學院教授
建議推動科技成果供需匹配，疏通“不能轉”堵點。支持在湘高校圍繞“4x4”現代化產業體系優化學科布局，重點布局先進制造、航空航天、信息與通信工程等應用學科專業，合成生物學、虛擬現實技術、智能醫學工程等新興交叉學科，填補湖南空白點專業。
增強科技成果轉化服務效能，解決“不會轉”難點。推動科技中介服務量質雙升，支持在湘高校打造“首問制”技術轉化服務隊伍，助力高校教師開展科研轉化工作。建立湖南科技服務機構白名單，引進培育一批市場化、專業化運作的技術轉移轉化服務機構。
激發科技成果轉化活力，破除“不敢轉”痛點。支持在湘“雙一流”高校創建職務科技成果賦權改革試點，賦予單位管理科技成果自主權。健全人才容錯免責機制，消除成果轉化顧慮。
完善成果轉化評價考核制度，攻克“不愿轉”困點。落細落地我省推動高校科研成果轉化“二十條”，將輸出技術合同在湘轉化的數量和成交額作為高校院所領導班子年度和任期目標考核指標，將吸納技術合同成交額作為各級政府、園區領導班子年度和任期目標考核指標，強化考核的“指揮棒”作用。
推進新型研發機構三項改革
北冰：省政協常委、省遠景經濟發展研究院院長
建議推進科技人才機制改革，破解“人才流動不暢”難題。打通新型研發機構與高校院所的“隱形壁壘”，借鑒國家實驗室的人才政策，允許新型研發機構與高校院所間人才的自由流動。用好高層次人才引進編制“周轉池”，進一步簡化人才認定程序，吸引更多高層次人才來湘創新創業。
推進聯合研發機制改革，破解“企業研發不足”難題。推動新型研發機構與龍頭企業組建聯合創新中心，由新型研發機構對企業進行培訓和指導，深度賦能產業鏈全過程。支持新型研發機構與中小企業深度合作，通過人才流動、技術交流、知識擴散等形式，間接“孵化”企業的研發功能。
推進科技研發“放管服”改革，破解“研發環境不優”難題。探索實施科學家負責制，支持科學家勇闖科技創新“無人區”。優化合同管理制度和周期績效評價制度，探索實行“預算+負面清單”的科研經費使用模式。
鼓勵引導企業在長沙建設研發中心
周健君：省政協委員、湘電集團董事長
建議對企業在長沙建立研發中心的要素保障予以更多政策支持。從支持本土企業發展的角度，對在長沙獨立注冊的企業研發中心，在資金投入、科研獎補和稅費優惠等方面適當降低門檻，給予更大支持力度。
對企業利用長沙優勢開展示范應用予以更多政策支持。建議由政府統籌和主導，建立工業示范應用常態化對接機制，加大新產品示范應用協同力度，鼓勵支持企業積極開展新產品，特別是首臺套產品的示范應用。
對企業在長研發中心的高層次人才培養予以更多政策支持。發揮長沙在科教、人才、區位、政策等方面的優勢，根據高新技術企業人才需求狀況，幫助企業“招才引智”；通過開展“校友回湘”等活動，加大高層次人才引進力度；通過加強產教融合服務平臺建設、高層次人才定向培訓等方式，加大高層次人才培養力度。
吃透兩道“融合命題”要義
陳剛：省政協委員、長沙市政協主席
發展全域旅游，建議用心培育新的旅游目的地，遵循本質規律，擊中消費心理，滿足游客情緒價值，完善“在地供給”。打造“我的韶山行”規劃，建議沿著少年毛澤東、青年毛澤東的成長路線，沿著習近平總書記4次到湖南的考察足跡，串出一根紅線，探尋毛澤東思想、習近平新時代中國特色社會主義思想的時代成因和內在邏輯，做好“思政產品”、形成“思想市場”，讓中小學生、年輕一代和各方來客更多在精神世界沉浸互動起來，由此實現文旅變現。答好兩道“融合命題”，政府層面要探索機制、賦能平臺，解決過去解決不了的問題，帶來結構性乃至革命性的轉變。
今年長沙市委點題、市政協答題，專題議政圍繞新質生產力和文化軟實力兩大主題。下一步，將認真落實省政協常委會會議精神和任務部署，拿出“提升長沙文化軟實力 更好擔負新的文化使命”專題報告和建議案，以實際行動抓好貫徹落實。
提升專項民主監督實效
黎作鳳：省政協委員、岳陽市政協主席
岳陽市政協將認真貫徹落實長江經濟帶省市政協“共抓長江生態環境保護 共推長江經濟帶高質量發展”協商研討會第五次會議精神，堅決做助推生態環境保護和高質量發展的同向者、同行者。
圍繞濕地保護修復、生態產品價值實現、橫向生態補償機制建設、水生珍稀生物保護等問題，市政協將充分利用洞庭湖生態經濟區政協主席聯席會議和沿長江省市政協書畫聯誼展等平臺，精選調研課題開展協商議政，為共推長江經濟帶高質量發展貢獻政協智慧和力量。牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，緊扣中央、省環保督察反饋的問題，圍繞市委、市政府有關部署要求，特別是在助推秸稈綜合利用和焚燒管理等黨委政府重視、人民群眾關注的重點問題上，進一步完善協商機制，加強民主監督，廣泛凝聚共識。以更高標準、更硬作風、更實舉措持續開展改善生態環境專項民主監督，切實發揮委員工作室、政協云等平臺作用，推動專項民主監督問題更聚焦、方法更科學、手段更有力，為加快建設美麗湖南、美麗岳陽作出新的更大貢獻。
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