2022-11-11 12:19 來源：湖南師范大學新聞網 作者：歐陽峣 點擊：
黨的二十大報告提出了“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”的戰略任務，既強調“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，又強調“必須完整、準確、全面理解新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。我們要認真學習報告的第四部分，深刻理解在新發展格局下推動經濟高質量發展的真諦。
第一，通過增強國內大循環內生動力推動經濟高質量發展。黨的二十大報告提出：中國式現代化是人口規模巨大的現代化。改革開放以來，巨大的人口規模和快速增長的國民收入水平，造就了極為龐大的消費需求規模，形成了超大規模市場特征，這是新發展階段經濟發展的重要優勢。按照亞當·斯密《國富論》中闡述的經濟學邏輯，憑借龐大的市場規模和廣闊的市場范圍，可以促進分工的深化和專業化生產，有利于培植大產業和大企業；同時，規模龐大的國家擁有豐富的人力資源和自然資源，往往可以在國內實現生產要素的供需均衡，從而形成經濟自主協調發展的內生能力。中國經濟發展初級階段選擇“出口導向”戰略，通過利用國外的技術、資金和市場，造就了規模龐大的制造業；然而，由于缺乏高端產品研發和設計的關鍵技術，許多產業被鎖定在全球價值鏈的低端，難以跨越“中等收入陷阱”。在中國經濟發展的新階段，為了實現經濟高質量發展的戰略目標，需要轉到以國內大循環為主體，走以國內需求為主的大國經濟發展道路。具體地說，一是依托龐大的國內市場集聚國內外優質資源，培植重點支柱產業；吸引全球的創新要素，突破重點產業的關鍵核心技術。二是依托龐大的國內市場構建完整的國內產業鏈，進而形成自強自立的創新體系和產業體系；培育國內經濟的韌性，增強抵御外部經濟風險的能力。這樣的話，中國經濟通過增強內生能力、自主發展能力以及可靠性和安全性，就可以實現量的合理增長和質的有效提升。
第二，通過構建高水平市場經濟體制推動經濟高質量發展。社會主義市場經濟的基本要義，就是有效市場與有為政府相結合。黨的二十大報告強調：“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用”。世界經濟發展的經驗證明，市場機制是配置資源的有效手段。所謂“高水平市場經濟體制”，應該是政府與市場作用邊界清晰，首先是市場要發揮決定性作用，并增強市場調節的有效性；其次是政府更好發揮作用，即將作用發揮得“恰到好處”，它主要在基礎設施建設、提供公共服務以及防止企業壟斷方面發揮作用，既不可超越邊界隨意作為，又不可放棄補充市場機制的職責。高水平市場經濟體制與經濟高質量發展是緊密相聯的，為了構建高水平的市場經濟體制，必須致力于建設全國統一大市場，它體現的是中國經濟更深層次的改革。中國人口眾多和幅員遼闊，擁有巨大的市場需求潛力，隨著國民收入水平的提高，這種潛力正在愈益顯露出來，并且成為構建以國內大循環為主體的新發展格局的客觀基礎和重要前提。然而，在過去的經濟發展過程中，由于行政干預和地方保護主義的影響，存在著行業分割和區域分割的問題，進而導致要素流動渠道不暢通、市場進入和退出機制不健全以及重復建設和資源錯配的問題，嚴重地影響了經濟高質量發展。當前的重要任務是加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，促進商品和要素在更大范圍內實現有效暢通；通過強大的國內市場形成集聚國內外優質要素的內聚力，增強經濟發展的內生動力，培育新階段中國經濟發展新優勢。同時，為了建設全國統一大市場和培育經濟發展新優勢，需要推動城鄉統籌發展和區域協調發展，通過促進各種要素在城鄉之間的自由流動，為鄉村振興提供內生動力；通過促進各種要素在區域之間的自由流動，為區域經濟的“雁行推移”和協調發展創造良好條件。
第三，通過實施高水平的對外開放推動經濟高質量發展。黨的二十大報告提出：“推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國”。高水平經濟開放與新發展格局、高質量發展具有內在的邏輯聯系，過去的經濟開放利用全球化紅利促進了中國經濟高速增長，較好地發揮了中國的勞動力比較優勢和技術后發優勢，但卻形成了經濟大而不強、貿易大而不強以及制造業大而不強的局面；深層次的原因在于，我們是以中低級要素進入國際市場的，以低成本的商品擴大了對外貿易的規模，導致我們在全球價值鏈中處于加工裝備和生產制造的中低端位置，而沒有進入設計和研發的高端位置。現在構建新發展格局，就是要以強大的國內市場培育完整的產業鏈條和品牌競爭優勢，然后選擇有關鍵技術的產業和高附加值的產品進入國際市場，進而占據全球價值鏈高端位置。同時，高水平的對外開放需要擴大制度型開放，它的特點是更加重視國內制度層面的系統性開放，更多地用市場化和法治化手段推進經濟開放，更多地實行普惠的政策，逐步減少地方的特殊政策，構建更加開放包容、公平透明的政策和制度體系。應該學習和對標國際的貿易制度，通過貿易規則的國際接軌促進貿易自由化和便利化；同時，要積極參與國際規則的制定，代表新興市場國家的利益推動國際經濟治理改革，為構建人類命運共同體貢獻中國智慧和中國力量。
編輯：李欣茹
責編：馬鐵泉
審核：陳麗榮
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