2021-11-04 12:31 來源:新湖南客戶端.法周視線 作者:楊湛 曾雨田 點擊:
人大代表座談為黨代會建言獻策。
法制周報·新湖南記者楊湛曾雨田
“加大鄉村教師支持和培育力度,努力打造湘字號教師教育品牌。”
“盡快出臺我省綜合性的《知識產權保護條例》,加強對創新發展的司法保護。”
“加大本土‘雙一流’高校優秀畢業生留長住房補貼和人才引薦力度。”
……
貢獻金點子,為民忙呼吁。11月2日下午,省人大常委會組織部分在湘全國人大代表和省人大代表召開“我為省黨代會建言獻策”人大代表座談會,聽取12位代表的真知灼見。省人大常委會黨組書記、副主任劉蓮玉出席并講話,副主任黃關春主持,省人大常委會黨組成員曹炯芳出席。
省第十二次黨代會召開在即,省委決定在全省開展“迎接黨代會,譜寫新篇章”建言獻策活動,省人大常委會也第一時間向全省五級人大代表發出倡議書,要求充分發揮人大代表作用,踴躍向黨代會建言獻策。
記者從省人大常委會聯工委了解到,連日來,建言獻策活動在全省五級人大代表中引起強烈反響,大家立足國情實際,著眼全省發展大局,圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題,提出許多具有前瞻性、全局性、針對性的高質量意見建議。聚焦“十四五”、推進鄉村全面振興、教育改革創新、生態環境保護、法治政府建設、人才隊伍建設等成為代表們建言熱詞。
熱詞一:鄉村振興
民族要復興,鄉村必振興。全面推進鄉村振興如何發力?引發了代表熱議。
為加快形成金融服務鄉村振興的湖南模式,全國人大代表、中國建設銀行湖南省分行黨委書記、行長文愛華建議省委省政府加強頂層指導和系統支持:一是系統優化鄉村金融政策機制。深化鄉村改革,破除體制機制瓶頸,逐步完善政府風險補償機制。二是系統建設鄉村金融基礎設施。統籌金融機構服務點布局,建立和完善鄉村信用體系。三是系統開展鄉村金融機構合作。促進銀行、保險、擔保、信托、證券等機構合作互補,共同服務鄉村。
全國人大代表、中南林業科技大學林學院院長李建安認為林業是貧困山區精準脫貧和鄉村振興的重要產業門類。“湖南具有豐富的森林資源,特色經濟林、珍貴用材林、優質原料林、名貴花卉苗木等產業方興未艾,‘十三五’幫扶和帶動了150萬林區貧困人口脫貧。‘十四五’湖南規劃林業產業總產值6500億元目標,2035年9600億元。”
因此,李建安建議:全力打造油茶,生態旅游與森林康養,林下經濟,竹木加工,花木5個千億產業,加快構建具有湖南特色的林業生態經濟體系,實現“綠水青山就是金山銀山”目標。
來自基層的省人大代表、湘潭縣春靜水稻種植專業合作社理事彭水平則認為,鄉村振興首先要夯實基礎。“現在的農村,特別是山區、丘陵區的水利設施非常落后,大部分修于上世紀50B60年代的山塘幾乎荒廢,滿足不了農業生產所需。要加快推進農業農村現代化,首先就要加大農村基礎設施投入。特別是農村微小水利山塘,渠壩的修復。”
省人大代表、長沙縣開慧鎮開慧村黨支部書記、村委會主任楊屹偉認為鄉村振興的難點是產業發展,為此他建議,“以促進集體經濟發展和農民增收為導向,鼓勵企業、村集體和村民通過人股、自主經營、合作運營等多種利益連接方式申報產業發展項目,建立省市縣三級平臺項目庫,全面加強鄉村振興各項政策落實落地,從而真正實現在更高的起點上推進更高水平的鄉村振興”。
熱詞二:教育改革
教育是國之大計,黨之大計。教育事關國家發展、事關民族未來,也是每個家庭最關注的問題。我省教育發展中存在哪些短板,如何解決?眾多來自教育一線的人大代表根據自己的切身體會,提出了好建議。
全國人大代表、湖南師范大學副校長謝資清認為,我省作為教育大省,在“十四五”期間,應該優先考慮著力構建高質量的教師教育體系,建議省里論證并啟動卓越湘師培育專項計劃,努力打造湘字號教師教育品牌。另一方面,補齊學前教育、職業教育、音體美等師資以及鄉村教師的結構短板。
“鄉村教師是阻斷貧困代際傳遞的重要力量,要加大鄉村教師支持和培育力度。”對此,謝資清建議“十四五”期間將鄉村教育振興行動作為鄉村振興計劃的優先選項,在省里全面實施縣中教育振興行動計劃。
省人大代表、長沙市長郡中學副校長陳來滿則關注教師的編制問題。陳來滿介紹,隨著國家二孩、三孩政策的相繼推行和城鎮化建設的快速推進,適齡人學少年人口增多。長沙作為省會城市,情況更為突出,“十三五”期間全市基礎教育在校學生從2016年的117.83萬人增長至2020年的155.93萬人,長沙中小學教師編制不足問題愈發突出。怎么解決教師編制資源緊缺的難題?陳來滿建議爭取國家支持提高中小學教師編制標準,或提高附加編比例。
熱詞三:法治政府
法治政府建設既是全面依法治國的重點任務,同時也能為人民帶來最真切的公平感和獲得感。10月,中共湖南省委印發了《法治湖南建設規劃(2021—2025年)》,要求在法治軌道上推進全省治理體系和治理能力現代化,為實施“三高四新”戰略、建設現代化新湖南提供有力法治保障。
省人大代表、株洲高新區產業發展局局長周琦提出,在實踐操作中,政府引進專業化、高水平的律師團隊很有必要,從法律層面上嚴格把關,可以有效降低政府參與經濟活動的法律風險,保護社會公共資源,對于推動法治政府建設具有重要意義。
作為一名法律工作者,省人大代表、湖南湘軍麓和律師事務所執行主任鐘志鵬提出的諸多建議都與法治政府建設息息相關。
他提出要切實貫徹實施民法典、著作權法等相關法律,盡快出臺我省綜合性的《知識產權保護條例》,加強對創新發展的司法保護,服務具有核心競爭力的科技創新高地建設。
對于基層矛盾化解問題,鐘志鵬認為基層矛盾化解是一項系統的社會治理工程,需要在政府主導、社會各界的共同參與下逐步推進。“除訴訟途徑外,引導群眾更多地通過調解、仲裁、行政裁決、和解等解紛方式化解基層矛盾。聘請在基層有名望的老干部、老黨員作為調解專家,倡導小事不出村,大事不出鄉,矛盾不上交,把矛盾化解在基層。”
熱詞四:人才戰略
服務“三高四新”戰略落實,特別是先進制造業高地建設,關鍵在人才、核心在人才、動力在人才。但不少人大代表在建議中表達了人才困境。
省人大代表、長沙市工商聯(總商會)主席(會長)康鎮麟說,今年,長沙市工商聯成立專題調研組就“民營制造企業人才隊伍建設問題與對策研究”課題,通過問卷、座談會、實地走訪等方式進行了調查研究。近300家受訪企業中,50%以上企業認為技術研發人才、經營管理人才、一線技能人才、市場營銷人才的緊缺急需程度強烈或比較強烈。
如何堵住人才缺口?康鎮麟建議要提高育才的質量,創新“企業十院校”共培對接機制;做足引才的功課,提高制造業人才引進的針對性,制定發布每年的《先進制造業高技能人才需求目錄》;激活用才的機制,探索設立高技能人才津貼制度;完善留才的措施,加大本土“雙一流”高校優秀畢業生留長住房補貼和人才引薦力度。
通過代表們的建言獻策,記者發現,在一些新興產業中,非省會城市留住人才更是難題。
來自株洲的全國人大代表單曉明是中國航發湖南動力機械研究所專職總師。她提出,“在新一輪科技競爭中,湖南航空產業的地理位置和區位優勢并不明顯,引進人才和留住人才的壓力倍增,單靠企業的努力遠遠無法滿足人才預期”。
單曉明建議,從省級層面統籌考慮航空產業交通環境、人才居住環境、購房政策、稅收優惠、配偶就業和子女人學等問題;建議長株潭三市在科技人才戶口和住房一體化改革、子女自由選擇學校、加大個人所得稅返還等方面進行探索,增強湖南通航產業的吸引力。
省人大代表、金杯電工股份有限公司董事、副總裁謝良瓊同樣關注人才建設問題,他建議省委省政府聚力人才建設,深化組織引領,有效提升人才建設支撐湖南發展力度,堅持黨管人才。“充分發揮黨管人才這個我國人才制度的政治優勢,是深入實施湖南人才強省戰略的根本保證。”
除了這些熱點話題,代表們還提出了不少民生問題。全國人大代表、中南大學湘雅二醫院黨委副書記、院長黎志宏發現,影響患者就醫體驗的關鍵因素,反映排隊難、掛號難的有所下降,而反映停車難、行車堵的正在增加。“這些問題在市中心的幾個大醫院都同樣存在,但是靠醫院一己之力,確實難以解決。希望省里能夠把省會長沙的停車問題,特別是大型醫院周邊停車難問題,作為民生實事,一院一策,因地制宜,進一步加以推進和解決。”
聽完代表們的現場發言,劉蓮玉評價:“接地氣,冒熱氣,體現了代表們的情懷和擔當。”
劉蓮玉指出,全省各級人大代表要深入學習貫徹中央人大工作會議精神和省委人大工作會議精神,切實增強做好新時代人大工作的使命感、責任感,站穩政治立場、履行政治責任,忠實代表人民、服從服務大局,主動宣傳宣講、推動落實會議精神。要在“迎接黨代會、譜寫新篇章”建言獻策活動中踐行全過程人民民主,聚焦“國之大者”和“省之大計”獻良策,聚焦“民有所呼、我有所應”及人大工作高質量發展提建議,更好展現新時代人大代表風采。
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